11月19日,記者獲悉,忻州市地方標(biāo)準(zhǔn)《整溝治理指南》已于近日正式發(fā)布。這部《指南》不僅全面、系統(tǒng)地總結(jié)了忻州市多年來整溝治理的寶貴經(jīng)驗(yàn),更為全省整溝治理工作提供了一份可借鑒、可復(fù)制的“忻州經(jīng)驗(yàn)”。
整溝治理,作為黃河生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵一環(huán),其重要性不言而喻。2022年,這一舉措被正式寫入《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》,《山西省整溝治理促進(jìn)條例》以地方性法規(guī)形式對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)作出規(guī)范被寫入《國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)公報(bào)2024》,為忻州市的整溝治理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。在此背景下,《整溝治理指南》的發(fā)布顯得尤為及時(shí)和必要。
忻州80%的縣在山區(qū),80%的土地在山區(qū)。2018年,我市拿出“要登絕頂莫辭勞”的勁頭,開展整溝治理。近年來,更是將整溝治理與整村搬遷、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、鞏固脫貧成果、綠色礦山建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略緊密結(jié)合,通過政策集成、投入集合、項(xiàng)目集結(jié)、產(chǎn)業(yè)集聚等有力舉措,創(chuàng)新“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,探索出一條集綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理于一體的“三合一”治理模式。河曲縣田巨峁、偏關(guān)縣五鋪梁、靜樂縣慶魯溝等地,正是這一治理模式的生動(dòng)實(shí)踐樣本。
以河曲縣田巨峁村為例,該村通過大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅高標(biāo)準(zhǔn)完成了7.5公里的通道綠化與8000畝的荒山造林,使主色調(diào)由“黃”轉(zhuǎn)“綠”,更在整溝治理后實(shí)現(xiàn)了整村搬遷。搬遷后的田巨峁村,依托特色經(jīng)濟(jì)林、京津風(fēng)沙源治理等項(xiàng)目,建成3萬千瓦的光伏發(fā)電站、6000頭種豬養(yǎng)殖場(chǎng)以及千畝紅辣椒示范片,如今已是田疇廣布、年豐歲稔的繁榮景象。
然而,整溝治理工作任重道遠(yuǎn),我市還面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。要走好“最先一公里”,我市堅(jiān)持“有解思維”破題立項(xiàng),于去年9月成立編制起草組。歷經(jīng)1年的深入調(diào)研、資料收集與反復(fù)論證,起草組最終形成這部《整溝治理指南》。
《指南》在我國(guó)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系框架下,緊扣整溝治理的瓶頸問題,充分汲取了河曲縣田巨峁等地的成功經(jīng)驗(yàn),從治理目標(biāo)與類型、管理模式、治理方法、保障措施等8大方面入手,為整溝治理提供了全面、系統(tǒng)的框架性技術(shù)指導(dǎo)。值得一提的是,《指南》中的“管理模式”部分,重點(diǎn)介紹了如何合理搭建村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu),讓治理成果惠及更多群眾;而“保障措施”部分,則著重強(qiáng)調(diào)資金持續(xù)投入、機(jī)制創(chuàng)新完善以及鄉(xiāng)土人才培育等方面的重要性,為整溝治理工作的長(zhǎng)效發(fā)展提供了有力保障。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任鴻賓表示,《整溝治理指南》的編制與發(fā)布,不僅是忻州市落實(shí)《山西省整溝治理促進(jìn)條例》的具體行動(dòng),更是我市踐行生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。未來,將圍繞“宣傳、推廣、共享、融合”,強(qiáng)化多角度的成果運(yùn)用與流程式推廣。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式,提高基層干部和群眾對(duì)整溝治理的認(rèn)識(shí)和參與度;通過推廣典型案例、加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流與合作,讓《整溝治理指南》成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要引擎。同時(shí),還將積極探索整溝治理的新路徑、新模式,讓千溝萬壑變成“山田得秋稔,農(nóng)家共欣欣”的美好愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 (鄭 娜)
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