今年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年。市委把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑、推動(dòng)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展的重要保證和建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“一線作戰(zhàn)部”的重要契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo),周密安排,精心組織。截至3月23日,全市152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成黨委、人大、政府換屆工作。這次換屆,繪出了思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖,選出了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,配出了結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子,換出了心齊氣順勁足的好面貌。
組織起草報(bào)告 繪出發(fā)展藍(lán)圖
這次換屆產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,任期與“十四五”高度契合,必須拿出高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、任務(wù)書(shū)。為起草好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專(zhuān)題調(diào)研小組,深入村組、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等單位開(kāi)展調(diào)查研究,了解掌握群眾的呼聲訴求,并通過(guò)會(huì)議審議、分組討論、交流發(fā)言等形式,對(duì)報(bào)告的主題、框架、指導(dǎo)思想、基本要求等內(nèi)容進(jìn)行交流研討,對(duì)收集到的意見(jiàn)建議逐條梳理匯總,使報(bào)告起草和審議過(guò)程成為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路、凝聚智慧力量、激發(fā)奮斗精神的過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)640次,走訪群眾20020人次,收集意見(jiàn)建議1907條。一批優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記和農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)入黨代表隊(duì)伍,在參與黨代會(huì)工作報(bào)告討論中,圍繞鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會(huì)治理、基層黨建等提出了一系列好的意見(jiàn)建議。岢嵐縣嵐漪鎮(zhèn)北道坡村黨支部書(shū)記王云被選為黨代表后,利用半個(gè)月時(shí)間走村入戶(hù),認(rèn)真收集農(nóng)民對(duì)過(guò)去兩年大面積推廣種植小葉菠菜的意見(jiàn),在代表組審議黨委工作報(bào)告時(shí)提出了“小葉菠菜產(chǎn)業(yè)今年還要發(fā)展壯大,要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈”的建議。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 深入一線研判
高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,深研細(xì)判是基礎(chǔ)。市委堅(jiān)持把“以結(jié)果論英雄、以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以戰(zhàn)報(bào)作答卷”的理念貫穿換屆工作全過(guò)程,成立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)換屆工作推進(jìn)會(huì);強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持一體推進(jìn),縣(市、區(qū))長(zhǎng)、副書(shū)記、人大主任、政協(xié)主席、組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記等重點(diǎn)崗位擬任人選于春節(jié)前到崗,配齊配強(qiáng)縣委“五人小組”,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排能夠及時(shí)上會(huì)研究,避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記提拔后出現(xiàn)前面換屆后面換人的現(xiàn)象。市委書(shū)記鄭連生多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào),及時(shí)研究重大問(wèn)題,并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。市委組織部統(tǒng)籌指導(dǎo),制定《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》,編印《換屆工作政策法規(guī)文件匯編》,形成《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》,建立日通報(bào)、周調(diào)度制度和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆聯(lián)系點(diǎn),明確負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,確定3月10日為縣鄉(xiāng)人大代表選舉日,以此為“坐標(biāo)”,確定選民登記日和公布候選人日,以時(shí)間換空間,做到于法周延、于事簡(jiǎn)便??h級(jí)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任,倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn),14個(gè)縣(市、區(qū))3月11日全部完成縣鄉(xiāng)人大代表的選舉,3月18日全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、3月23日全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府換屆工作。縣委組織部牽頭抓總,全體工作人員放棄春節(jié)休假,深入所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和任職情況等逐個(gè)進(jìn)行分析研判,全面摸底“五方面人員”情況,做到底清數(shù)明,形成分析報(bào)告。靜樂(lè)縣采取組織部長(zhǎng)深入一線調(diào)研、調(diào)研組全方位研判、縣委書(shū)記和組織部長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記談話、縣委書(shū)記與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)座談、全委會(huì)成員實(shí)名推薦、考察組全額定向推薦的“六步法”推薦干部。此外,各縣聚焦黨政正職這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。忻府區(qū)制定《民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職工作方案》,采取“公開(kāi)差額”的方式產(chǎn)生25名初步人選,提高選人用人公信度,營(yíng)造民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人氛圍。
優(yōu)化班子結(jié)構(gòu) 增強(qiáng)整體功能
領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,既取決于個(gè)體是否優(yōu)秀,更取決于班子結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)。市委著眼未來(lái)發(fā)展需要,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。在調(diào)研了解到神池縣、五寨縣、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)本縣(區(qū))范圍內(nèi)30歲以下符合條件的年輕干部數(shù)量不足的情況下,迅速制定出臺(tái)《關(guān)于從市直單位選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職實(shí)施方案》,通過(guò)廣泛動(dòng)員、自愿報(bào)名、組織推薦、考察公示等程序,從市直單位選派10名90后優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,達(dá)到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名30歲以下年輕干部的要求。數(shù)據(jù)顯示,全市152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的304名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,平均年齡41.2歲,比上屆44.7歲下降3.5歲,35歲以下64名,占比21.1%;大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占89.8%,比上屆提高3個(gè)百分點(diǎn);女干部占11.2%,比上屆提高5.5個(gè)百分點(diǎn),選拔13名88后優(yōu)秀年輕女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。除墩苗干部外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全部具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷,形成了專(zhuān)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)相融的黨政正職配備。1656名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38.7歲,比上屆42.1歲下降3.4歲;35歲以下533人,占比32.2%;30歲以下161人,占比9.7%;大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占79.7%,比上屆提高10.2個(gè)百分點(diǎn);女干部占23.6%,比上屆提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。選拔283名“五方面人員” 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.9人。原平市確立“大穩(wěn)定小調(diào)整、調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)素質(zhì)、年輕化知識(shí)化”的人事調(diào)整原則,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1名90后全日制碩士研究生。在大力選拔年輕干部的同時(shí),各縣(市、區(qū))注重統(tǒng)籌用好各年齡段干部,實(shí)現(xiàn)“老中青”梯次配備,促使整個(gè)干部隊(duì)伍既結(jié)構(gòu)“硬”、又功能“強(qiáng)”。
嚴(yán)明換屆紀(jì)律 確保風(fēng)清氣正
換屆風(fēng)氣好壞,關(guān)系換屆成敗。市委堅(jiān)決把換屆紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,強(qiáng)化制度落實(shí),下派7個(gè)縣鄉(xiāng)換屆督導(dǎo)組進(jìn)行全面督查,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,推動(dòng)形成政治生態(tài)上的“綠水青山”。市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化換屆監(jiān)督工作的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委特別是縣(市、區(qū))委書(shū)記抓換屆風(fēng)氣的重要責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓換屆風(fēng)氣的直接責(zé)任,全市開(kāi)展警示教育279次,發(fā)放宣傳資料43946份,簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)18779份。與此同時(shí),市委著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育,召開(kāi)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆思想政治建設(shè)暨廉政談話會(huì),要求新任干部珍惜難得機(jī)遇、認(rèn)清重大責(zé)任、明確工作職責(zé)、保持堅(jiān)強(qiáng)定力、抓牢重點(diǎn)工作、講究工作方法、堅(jiān)持嚴(yán)于律己、增強(qiáng)黨性鍛煉,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩,正確對(duì)待職務(wù)變動(dòng),正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系,經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗(yàn),自覺(jué)接受和服從組織安排。代縣采取“三色”警示教育,即紅色廉政基地警示、白色簽訂紀(jì)律承諾書(shū)、黃色預(yù)警雙談話制度,確保換屆風(fēng)清氣正。河曲縣注重心理疏導(dǎo),針對(duì)去年年底人口小縣機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)、人員已全部調(diào)整到位的實(shí)際,耐心細(xì)致做好干部思想工作,用好用足職務(wù)職級(jí)并行制度,配優(yōu)配齊35歲特別是30歲以下年輕干部。
東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬(wàn)里征程催人急?!笆奈濉遍_(kāi)局起步之年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,得到了全市廣大干部群眾和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。干部群眾一致反映,這次換屆,是一次時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿始終的換屆;是一次著眼未來(lái)忻州5至10年、快速完成新老交替、新生力量迸發(fā)蓬勃成長(zhǎng)活力的換屆;是一次基層干部付出得到肯定、價(jià)值得以彰顯的換屆;是一次結(jié)構(gòu)人選齊全、配置功能完善的換屆,必將為全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、不斷加快宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。(本報(bào)通訊員)
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