本報記者 楊峰雷 通訊員 羅治東
“十三五”時期，是稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用更好發(fā)揮的5年，是全市納稅人和繳費人獲得感、便利化、滿意度顯著增強的5年，也是忻州稅務(wù)實現(xiàn)歷史變革、跨越發(fā)展、全面提升的5年。
5年來，征管改革東風(fēng)浩蕩，增值稅深化改革、個人所得稅改革、社保費征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)……一項項改革舉措壓茬推進，全市國稅地稅分而再合邁上了新征程；
5年來，組織收入蹄疾步穩(wěn)，從不足百億元到超過150億元，從以稅為主到稅費并重，稅收支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用愈發(fā)有力，稅收工作交出了新答卷；
5年來，減稅降費不斷加力，營改增全面推開、增值稅簡檔降率、大規(guī)模減稅降費政策出臺……一系列稅收優(yōu)惠政策不折不扣落地生根，為全市納稅企業(yè)發(fā)展增添了新動力；
5年來，稅收服務(wù)提質(zhì)升級，咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”……一次次貼心服務(wù)成為“放管服”最鮮明的注腳，便民辦稅的春風(fēng)吹遍秀容大地。
5年來，稅務(wù)形象全面提升，2600多名忻州稅務(wù)人以夢想為帆、以奮斗為槳，全面建設(shè)為民、法治、智慧、安全、廉潔、和諧、激情、美麗、健康的“九個稅務(wù)”，在高質(zhì)量稅收現(xiàn)代化航程上破浪前行。
堅守主業(yè)，以實際行動踐行“為國聚財、為民收稅”的初心使命
稅收，是地方經(jīng)濟發(fā)展的財力支撐，也是托舉人民幸福生活的堅實地基。
“十三五”時期，全市稅務(wù)部門立足忻州經(jīng)濟形勢，突出依法組織收入這一中心，深化稅收分析、科學(xué)加強征管，攻堅克難，堵漏挖潛，經(jīng)受經(jīng)濟形勢嚴峻等各種困難和考驗，保證了收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2016—2019年，全市稅務(wù)系統(tǒng)各項稅費收入累計完成537.77億元，其中：稅收收入513.29億元，非稅收入24.48億元；完成市縣級收入214.56億元，其中：稅收收入198.4億元，非稅收入16.16億元。
一串串增長數(shù)字的背后，是全市納稅人和繳費人日夜辛勤的勞作，也有稅務(wù)人默默無聞的付出。為切實維護忻州稅收權(quán)益，促進地區(qū)財力增長，近年來我市稅務(wù)部門對準池鐵路、朔黃鐵路、神朔鐵路、全市高速公路等跨區(qū)域涉稅事項持續(xù)開展政策研究和跟蹤管理，解決了多年的稅收外流問題；協(xié)調(diào)朔黃鐵路增加稅收近億元；推動落實部分風(fēng)電企業(yè)全額就地繳稅，增加稅款上千萬元；明確五臺山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入免征增值稅，為景區(qū)發(fā)展壯大財源。
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市稅務(wù)部門及時掌握疫情對組織稅費收入產(chǎn)生的影響，妥善處理減稅降費與組織收入的關(guān)系，在堅守組織收入原則不動搖的前提下牢牢把握收入主動權(quán)，全力克服疫情造成的不利影響。1—10月份，全市稅務(wù)系統(tǒng)各項稅費收入累計完成167.18億元，其中，稅收收入完成137.77億元，占年度預(yù)期目標82%，非稅收入完成4.86億元，社會保險費收入完成24.55億元，完成中央級收入59.65億元，完成地方級收入78.11億元，用“真金白銀”支持全市轉(zhuǎn)型發(fā)展加速升級。
深化改革，從“合作”到“合并”的歷史變革中不斷開拓進取
過去5年，是忻州稅務(wù)見證歷史、極不平凡的5年。在分設(shè)24年后，2018年全市國稅、地稅再次合二為一、正式合并，國稅地稅征管體制改革推進到新的階段。
不忘來時路，昂首再出發(fā)。“合二為一”的新稅務(wù)機構(gòu)迸發(fā)出蓬勃的活力和創(chuàng)造力，以“事合、人合、力合、心合”的全新姿態(tài)奮力推動征管改革不斷向縱深發(fā)展。稅收經(jīng)濟分析和稅收大數(shù)據(jù)風(fēng)險管理兩個新機構(gòu)設(shè)立運行，深度挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”，在全市稅收風(fēng)險監(jiān)控、服務(wù)地方黨委決策中發(fā)揮出重要作用；符合全市經(jīng)濟稅源實際的“忻州方案”出臺運行，實現(xiàn)固定管戶向分類分級管理轉(zhuǎn)變，事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，稅收征管更加規(guī)范、服務(wù)更加便捷、職責(zé)更加清晰；跨區(qū)縣稽查局全面設(shè)立，大稽查震懾態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。
2020年11月1日，全市企業(yè)社保費征管職責(zé)正式完成劃轉(zhuǎn)，國稅地稅征管體制改革第三場主攻戰(zhàn)的最后一塊“拼圖”完成，優(yōu)化統(tǒng)一高效的稅收征管體系初步建起。
傾情服務(wù)，不折不扣推動減稅降費政策紅利惠及萬千市場主體
“十三五”時期，全市稅務(wù)部門把減稅降費作為必須要做好的一項重要政治任務(wù)，用實打?qū)?、硬碰硬的舉措推動減稅降費落地見效，讓全市數(shù)萬納稅人、數(shù)十萬繳費人享受到實實在在的政策紅利，助力市場主體輕裝前進。
——2016年，全面推開營改增，釋放大規(guī)模減稅紅利，全市8933戶納稅人納入營改增范疇，新增的建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)減稅面達到100%。
——2017年，通過簡并增值稅稅率、全面清理規(guī)范涉企收費等措施，切實減輕企業(yè)和個人負擔(dān)。
——2018年，深入貫徹執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，通過降低增值稅稅率、社保費率等政策措施，共計減、免、抵、退稅款16.86億元, 持續(xù)釋放政策紅利。
——2019年，更大規(guī)模減稅降費政策實施出臺，重點聚焦減輕制造業(yè)和小微企業(yè)負擔(dān)，全市累計新增減稅20.88億元,有力增強了各類市場主體的信心和底氣。
——2020年，為應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，全市稅務(wù)部門努力克服政策類型多、實施時間緊、統(tǒng)籌難度大等困難，不折不扣推動減稅降費政策落地生根，僅支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅收優(yōu)惠政策一項，前三季度已新增減稅降費1.32億元，為有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力提供有力支持。
減稅降費“應(yīng)享盡享、不落一人”的成績，靠的是以人民為中心的堅定立場，也有對稅收“放管服”負擔(dān)更輕、辦稅更快、服務(wù)更好的不懈追求?！胺艡?quán)”更加到位，審批事項已由2015年的87項減少至目前的6項，取消了61個稅務(wù)證明事項；“服務(wù)”更加貼心，“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”全面推開，“點對點、面對面、一對一”精準入企；“行動”更加有力，“便民辦稅春風(fēng)行動”推出39大類147項系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，全市稅收營商環(huán)境成功進入全省第一梯隊。
砥礪奮進，全面建設(shè)“九個稅務(wù)”，邁向新時代稅收現(xiàn)代化發(fā)展征途
志不求易者成，事不避難者進。
“十三五”時期，是全市稅務(wù)部門著眼新時代稅收現(xiàn)代化發(fā)展，不斷挖掘自身稟賦、走出從0到1發(fā)展路徑的一場稅收領(lǐng)域的治理攻堅。全市稅務(wù)系統(tǒng)按照“1244679”這條思路，全面推進為民、法治、智慧、安全、廉潔、和諧、激情、美麗、健康的“九個稅務(wù)”建設(shè)，實現(xiàn)各項工作的全面升級。
“為民稅務(wù)”不斷彰顯，建設(shè)啟用“忻州市稅郵合作服務(wù)中心”，大力優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，持續(xù)推進辦稅繳費便利化改革，納稅人繳費人滿意度日益提高。
“法治稅務(wù)”深入推進，積極探索“說理式執(zhí)法”，全面推行“雙隨機、一公開”制度，有效遏制隨意行政、濫用職權(quán)等問題，保證權(quán)力在“陽光”下運行。
“智慧稅務(wù)”全面升級，從金稅三期（優(yōu)化版）上線，到建成全省首家稅務(wù)稽查指揮中心，再到電子稅務(wù)局有效運轉(zhuǎn)，“非接觸式”辦稅成為常態(tài)，“全程網(wǎng)上辦”便捷易行。
“安全稅務(wù)”內(nèi)外并舉，對內(nèi)著力構(gòu)建內(nèi)控標準化體系，強化涉稅信息保密管理，對外全面落實常態(tài)化疫情防控措施，有力保障涉稅領(lǐng)域經(jīng)濟、信息、健康安全。
“廉潔稅務(wù)”縱深發(fā)展，針對漠視侵害群眾利益持續(xù)開展專項整治，不斷強化對群眾身邊不正之風(fēng)以及“微腐敗”的監(jiān)督問責(zé)力度，從嚴治黨向縱深推進。
“和諧稅務(wù)”氤氳而起，部門間涉稅信息交換共享機制逐步形成，“銀稅互動”不斷擴圍，納稅人權(quán)益保護更加暢通，稅收普法教育匯聚起公眾參與力量。
“激情稅務(wù)”筑夢小康，數(shù)百名稅務(wù)干部用激情揮灑熱血，以汗水澆灌沃土，把山村舊貌換新顏，努力打造出“帶不走”的扶貧力量。
“美麗稅務(wù)”畫卷鋪就，“青年文明號”“巾幗文明崗”“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站”競相綻放，全國文明單位、全省社會主義核心價值觀示范點成為文明忻州的一道風(fēng)景。
“健康稅務(wù)”激揚活力，線上線下相結(jié)合，建設(shè)融思想教育、文體活動、心理建設(shè)于一體的黨建工作陣地，以豐富多元的文體活動凝聚起“興稅強國”的強大向心力。
征程萬里風(fēng)正勁，不用揚鞭自奮蹄。站在即將全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史重要節(jié)點，全市稅務(wù)系統(tǒng)將矢志不渝、不懈奮斗，以更加堅定的意志、更加扎實的工作努力踐行新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為全市“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型貢獻更多更大的稅務(wù)力量。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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