2020年1月-12月8日，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.95，同比下降8%；優(yōu)良天數(shù)為245天，同比增加4天；主要污染物SO2、NO2、PM10、CO平均濃度均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準；全市優(yōu)良斷面水體比例由往年的78.57%提高到了85.71%，同比上升25個百分點（增加2個斷面），達標率同比上升25個百分點（增加2個斷面）。劣V類斷面同比減少2個，實現(xiàn)“清零”。
細微的數(shù)字變化表明，剛剛過去的2020年，忻州的天更藍、水更清、空氣更清新。
見微知著。2020年，面對新冠肺炎疫情的沖擊，我市堅持問題、目標、結(jié)果導向，精準、科學、依法治污，馳而不息推進藍天、碧水、凈土三大攻堅戰(zhàn)，數(shù)字的變化飽含著全市生態(tài)環(huán)境工作者的汗水，承載著他們一路攻堅克難的執(zhí)著。
回眸2020年，讓我們一起盤點生態(tài)環(huán)境工作的一個個亮點。
聚焦區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，聚力秋冬防治理攻堅，全面提升大氣污染防控水平
秋冬季是我市大氣污染防治的關(guān)鍵時期。2020年，我市繼續(xù)按照上年制定的《忻州市忻定盆地3縣（區(qū)、市）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控實施方案》，明確責任分工，組建大氣污染綜合治理攻堅行動巡查組，分片負責，部門聯(lián)動，重點在忻府區(qū)、原平市、定襄縣開展秋冬季大氣污染綜合治理巡查，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，形成生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管，各部門各司其職、齊抓共管、合力推進、綜合施治的工作格局。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。充分發(fā)揮環(huán)保正向牽引和反向倒逼作用，積極幫扶禹王煤炭氣化有限公司二期項目，組織開展績效分級評定，加快推進現(xiàn)有4.3米焦爐的淘汰，督促山西繁榮富化工有限公司淘汰糠醛生產(chǎn)線。
實施工業(yè)污染源深度治理。2020年共完成16家鋼鐵企業(yè)（含獨立球團）超低排放改造，正在組織開展評估監(jiān)測工作；完成593座工業(yè)爐窯綜合治理，完成53家企業(yè)78個點位的無組織排放治理；淘汰248臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐，治理在用鍋爐41臺，有效緩解了工業(yè)污染物和燃煤污染物對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
積極推進清潔取暖改造。“十三五”期間，全市累計完成清潔取暖替代任務308842戶。特別是忻府區(qū)近年來實施了覆蓋40000戶居民、490萬平方米的以“煤改電”區(qū)域集中供暖為主的清潔取暖改造工程，從根本上緩解了燃煤污染物低空排放對城區(qū)空氣質(zhì)量的影響，為我市秋冬季“向采暖期要藍天”決策部署取得實效奠定了堅實的基礎(chǔ)。
加強臭氧和PM2.5協(xié)同管控。多管齊下開展夏季臭氧治理攻堅行動，2020年共排查涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)41家，督促整改問題企業(yè)14家。針對2020年我市PM2.5濃度不降反升的問題，組織技術(shù)單位開展現(xiàn)狀解析研究，為精準治污提供科學依據(jù)。聯(lián)合執(zhí)法集中整治“黑料場”，嚴格落實建筑工地揚塵管控“六個百分之百”要求。
開展移動源污染防治。生態(tài)環(huán)境部門會同公安交警、交通運輸部門開展柴油車路檢路查、遙感監(jiān)測和入戶抽測聯(lián)合檢查，2020年共計抽測柴油貨車1298772輛，處罰超標車輛286輛，淘汰老舊車143輛；開展非道路移動機械聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，摸底編碼非道路移動機械4462輛，監(jiān)督檢查297輛，清退48輛。
強化秋冬防治理攻堅。編制完成《忻州市重污染天氣應急減排清單》，擬定《忻州市重污染天氣應急預案》，強化應急減排措施，實施分類管控，有效應對重污染天氣；緊盯秋冬季攻堅治理目標任務，聯(lián)合全市的執(zhí)法力量，在忻府、定襄、原平3縣（市、區(qū)）等重點區(qū)域開展秋冬季大排查、大整治、大提升專項執(zhí)法行動，取得顯著成效。自2020年10月1日進入秋冬季以來，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.65，全省排名第一。主要污染物PM2.5濃度降至43μg/m3，全省排名第三。
“五水同治”，“兩手發(fā)力”，地表水國考斷面全部退出劣V類
圍繞地表水國考斷面全面穩(wěn)定達標這一目標，2020年，我市堅持 “夯基礎(chǔ)”與“補短板”兩手發(fā)力，治源治水相結(jié)合，統(tǒng)籌推動治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水同治”。
突出抓好重點斷面定點幫扶和專項治理。針對近年來個別斷面水質(zhì)改善較差局面，主動謀劃，積極作為，成立5個定點幫扶組，制定《忻州市2020年水污染治理攻堅行動定點幫扶工作方案》《忻州市地表水國省考斷面全面達標攻堅方案》，及時預警分析，定期會商研判，駐點督導幫扶；深化點、線、面源污染防控，高效落實定襄橋國考斷面專項治理8項措施。通過努力攻堅，定襄橋國考斷面水質(zhì)已于2020年7月實現(xiàn)達標，梵王寺、陳家營斷面水質(zhì)達到了歷史最好水平。
深入開展入河排污口排查整治。排查并整治黃河流域入河排污口88個，對汾河流域保留的23個入河排污口進行了規(guī)范化管理，建檔立標、按期監(jiān)測。
加速推進水污染治理重點工程。原平市電廠周邊污水收集工程已正式投入運行，忻州市云中污水處理廠新建工程建設(shè)進度已達70％，寧武縣城污水處理廠擴容提標工程建設(shè)進度已達98%，寧武縣鳳凰大街雨污分流工程進度已達95%。
加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管。對全市22座污水處理廠出水水質(zhì)進行了實時監(jiān)控，建立市、縣兩級監(jiān)管信息互通機制，全面及時掌握污水處理廠運行狀況和水質(zhì)達標情況。
強化飲用水源地保護。組織開展縣及以上飲用水源地環(huán)境保護調(diào)查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整治要求，加強督辦落實。核查并上報79個建設(shè)項目用地與集中式飲用水源地保護區(qū)重疊情況，為全市飲用水安全提供有力保障。
狠抓工業(yè)水污染防治。全市煤礦企業(yè)廢水治理設(shè)施全面提效改造，外排礦井水化學需氧量、氨氮、總磷三項主要污染物全部達到地表水環(huán)境質(zhì)量三類標準。
預防為主、保護優(yōu)先，分類管理、風險管控，土壤污染防治扎實推進
全面開展土壤污染狀況詳查。完成376家企業(yè)污染地塊基礎(chǔ)信息核實確認工作，委托有資質(zhì)、有能力的第三方機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)28個地塊完成了采樣調(diào)查，為開展土壤污染防治與監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。
強化工業(yè)污染源監(jiān)管。大力整治工業(yè)固體廢物堆存場所，實現(xiàn)一般工業(yè)固廢、廢棄原料，非法收集、貯存、利用、運輸、傾倒、處置危險廢物等多項整治任務100%“清零”；督促9家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)與市政府簽訂目標責任書并開展自行監(jiān)測。
加強建設(shè)用地土壤污染風險管控修復。制定轄區(qū)內(nèi)4個污染地塊風險管控年度計劃，督促落實管控措施，有效杜絕防范重大污染事故；及時更新《忻州市污染地塊名錄》，加快建設(shè)忻府區(qū)云馬焦化廢棄場地等3個省級土壤污染治理修復技術(shù)應用試點和寧武縣大木廠煤業(yè)公司、春景洼村老窖水國家級地下水污染修復試點。
加強危險廢物規(guī)范化管理。印發(fā)《忻州市2020年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，將危險廢物監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機一公開”內(nèi)容，大力開展專項執(zhí)法，共抽查考核78家工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位，合格率達100%；全面推行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，逐步構(gòu)建危險廢物智慧監(jiān)管體系。
強化農(nóng)村生活污水治理。編制完成14個縣（市、區(qū)）《縣城農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》，2020年擬治理的32個村莊已全部確定治理模式，其中，20個村莊已開工建設(shè)，1個村莊已完成建設(shè)，其他村莊正在有序推進中。
突出抓好環(huán)保督察問題整改“清零”，持續(xù)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法新常態(tài)
2020年，我市堅持將“把突出環(huán)境問題‘清零’進行到底暨監(jiān)督幫扶工作”作為推動全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的重要抓手，緊扣6大類49項2778個“清零”任務，上下聯(lián)動、倒排工期、按表推進，做到“新賬舊賬一起結(jié)，點上面上一塊抓”。截至2020年11月，已完成整改任務2103個，“清零”率75.7%。累計立案處罰78件，共處罰金315.189萬元，集中查辦和曝光了一批環(huán)境違法典型案件，有效提高了企業(yè)自覺守法積極性，形成了環(huán)境守法新常態(tài)。
全力做好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、專項督察問題整改。截至2020年12月7日，14項中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務已完成10項；14項中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察整改任務已完成10項；57項省生態(tài)環(huán)境保護督察、9項省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、24項省生態(tài)環(huán)境保護專項督察以及19項汾河流域?qū)ｍ椂讲煺娜蝿漳壳罢陂_展銷號備案工作。
2020年，忻州的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善， “十三五”生態(tài)環(huán)境工作劃上了圓滿的句號。2021年剛剛開啟，認真總結(jié)“十三五”經(jīng)驗做法，忻州生態(tài)環(huán)境工作的目標已明確：堅持問題、目標、結(jié)果導向，實現(xiàn)水質(zhì)斷面全面穩(wěn)定達標，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5有效降低，優(yōu)良天數(shù)增加，堅決守住自然生態(tài)安全底線，生態(tài)承載力進一步提升，生態(tài)服務功能更強大。 （本報記者 張劍雄）
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