近日，浙江省嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局和海寧市法院、檢察院、財政局、司法局組成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商小組，與賠償義務(wù)人曹某某及其委托代理人鄭某就非法處置危險廢物污染環(huán)境案生態(tài)環(huán)境損害賠償進(jìn)行細(xì)致全面的磋商，最終雙方達(dá)成了一致意見，并簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
據(jù)悉，這是海寧市首個個人作為賠償義務(wù)人、首個環(huán)境污染犯罪的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例，也是嘉興市2020年首場磋商會，磋商的成功對于進(jìn)一步完善嘉興生態(tài)環(huán)境損害賠償制度具有積極意義。
21.2噸廢棄油漆桶直接堆放在泥地上
嚴(yán)重污染環(huán)境
2017年7月～2019年1月，曹某某等人在海寧市長安鎮(zhèn)城東村陸金寶木材經(jīng)營部附近，在無危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，從事收集廢棄油漆桶的經(jīng)營活動，并將收集來的廢棄油漆桶經(jīng)壓榨（或未做任何處理）直接堆放在泥地上，數(shù)量達(dá)21.2噸。
經(jīng)檢測，采樣的土壤點(diǎn)位中有部分點(diǎn)位中的間二甲-苯、對二甲-苯、鄰二甲-苯濃度超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第二類用地篩選值，污染了周邊環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，廢油漆桶屬于危險廢物，必須交由具備相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處置，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上即構(gòu)成污染環(huán)境罪。
“曹某某隨意堆放油漆桶的行為嚴(yán)重污染了環(huán)境，損害了社會公共利益。”海寧分局副局長柴張華告訴記者，“辦理過程中，曹某某對自己的行為懊悔不已。在得知其有對生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行賠償?shù)囊庠负螅覀冸S即啟動了生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評估，確定損害程度及賠償數(shù)額， 與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。”
根據(jù)評估意見，曹某某非法處置危險廢物造成生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額合計13.1萬元。磋商會后，賠償義務(wù)人曹某某當(dāng)即繳清了賠償金。
“通過磋商達(dá)到損害賠償?shù)哪繕?biāo)，對以往追責(zé)方式的有力補(bǔ)充，很好地破解了‘企業(yè)污染，百姓遭殃，政府埋單’的困局，凝聚起了更強(qiáng)的社會環(huán)保共識”柴張華表示，下一步，海寧市將繼續(xù)以高壓態(tài)勢打擊生態(tài)環(huán)境損害行為，通過生態(tài)環(huán)境損害賠償，把最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度落到了實(shí)處，讓“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”的原則得到充分體現(xiàn)。
嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰 主動賠償損失
隨意處置廢棄的油漆桶對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，不僅要繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金，而且要接受法律的制裁。“一個個廢棄油漆桶經(jīng)壓榨或不經(jīng)處理被隨意堆放在泥地上，重量竟達(dá)21.2噸?！泵鎸z察官的審問，犯罪嫌疑人曹某某追悔莫及，“我們這個廢品收購站主要還是收購廢鐵的，廢棄的油漆桶只是順帶收的，如果知道犯法，我肯定不會這么做。”
正是因為不依法依規(guī)進(jìn)行回收，經(jīng)營廢品收購的曹某某因涉嫌污染環(huán)境罪而站上了法庭接受審判。
記者了解到，案件在移送至海寧市人民檢察院后，在承辦檢察官的釋法說理下，曹某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
最終，海寧市人民法院依法判決被告人曹某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑兩年，處罰金5萬元，并禁止曹某某在緩刑考驗期間內(nèi)從事處置危險廢物相關(guān)的營業(yè)活動。
“鑒于本次賠償義務(wù)人曹某某主動賠償損失，到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，在量刑時我們予以酌情從輕，實(shí)現(xiàn)了追究個人責(zé)任和修復(fù)公共環(huán)境的雙重效應(yīng)?！焙幨腥嗣駲z察院第五檢察部主任林小芳介紹說。
（來源：《中國環(huán)境報》周兆木 洪旭朝 姚 丹 劉曉玲）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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