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大會(huì)會(huì)場(chǎng)。劉紀(jì)森 攝
本報(bào)訊 （記者楊峰雷）2月25日上午，在全體代表和與會(huì)同志共同努力下，忻州市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程勝利閉幕。
鄭連生作重要講話。劉紀(jì)森 攝
會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王珍主持。市委書記、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席鄭連生和大會(huì)執(zhí)行主席王建廷、魏廣才、王月娥、王繼明、李德新、武新亮、崔向松、張?zhí)m軍在主席臺(tái)前排就座。
王珍主持。劉紀(jì)森 攝
朱曉東、郭奔勝、劉卓良、秦書義、王黎明、崔建新、溫建軍和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。
會(huì)議應(yīng)出席代表340人，實(shí)出席代表291人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
表決通過(guò)各項(xiàng)決議。劉紀(jì)森 攝
會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于忻州市人民政府工作報(bào)告的決議；表決通過(guò)了忻州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議；表決通過(guò)了忻州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議；表決通過(guò)了關(guān)于忻州市2020年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2021年全市和市本級(jí)預(yù)算的決議；表決通過(guò)了關(guān)于忻州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議；表決通過(guò)了關(guān)于忻州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議；表決通過(guò)了關(guān)于忻州市人民檢察院工作報(bào)告的決議。
鄭連生在會(huì)上作重要講話。他指出，這次大會(huì)，聚焦“十四五”，開啟新征程，奮力蹚新路，是一次舉旗定向、求真務(wù)實(shí)、民主團(tuán)結(jié)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議期間，各位代表不負(fù)重托，認(rèn)真履職，審查通過(guò)了《政府工作報(bào)告》和市人大常委會(huì)、市人民法院、市人民檢察院《工作報(bào)告》，批準(zhǔn)了《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》以及計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，審議通過(guò)了各項(xiàng)決議，展現(xiàn)了忻州風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
鄭連生指出，今年是建黨100周年，是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年。這次市人代會(huì)通過(guò)法定程序，把市委推動(dòng)全市高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的創(chuàng)新型田園城市的決策部署，變成了全市人民的共同意志、共同追求。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市上下要繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志、奮進(jìn)態(tài)勢(shì)，自立自強(qiáng)求突破，親力親為開新局，努力邁好第一步、見到新氣象，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
鄭連生強(qiáng)調(diào)，自立自強(qiáng)是中華民族千年不敗、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的精神動(dòng)力、制勝法寶。步入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要我們大力弘揚(yáng)自立自強(qiáng)的精神。自立自強(qiáng)，觀念是基礎(chǔ)，要進(jìn)一步堅(jiān)定忻州自信、單位自信、崗位自信、人生自信，搶抓機(jī)遇、克服困難、爬坡過(guò)坎、不懈努力。自立自強(qiáng)，能力是根本，要適應(yīng)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展的新要求，在理論學(xué)習(xí)上不斷提升把握精髓、融會(huì)貫通、貫徹新發(fā)展理念的能力；在形勢(shì)把握上不斷提升識(shí)變應(yīng)變、主動(dòng)求變、在變局中開新局的能力；在決策部署上不斷提升把握規(guī)律、順應(yīng)時(shí)勢(shì)、引領(lǐng)民意的能力；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷提升搶占先機(jī)、服務(wù)主體、開拓市場(chǎng)的能力；在社會(huì)治理上不斷提升依法民主、協(xié)調(diào)規(guī)范、共建共享的能力；在工作落實(shí)中不斷提升凝聚合力、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)的能力。自立自強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是關(guān)鍵，要進(jìn)一步抓好當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，抓好支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體項(xiàng)目，抓好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的體制、機(jī)制、舉措創(chuàng)新。
鄭連生強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)突破，就是要破除陳舊思想、擺脫原有依賴、跳出思維定勢(shì)、革新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生；就是要穩(wěn)中求進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)，通過(guò)不斷實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的奮斗目標(biāo)，最終集腋成裘、聚沙成塔。實(shí)現(xiàn)突破，方向?yàn)榛?，必須咬定目?biāo)。奮力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的創(chuàng)新型田園城市，就是我們當(dāng)前的奮斗目標(biāo)。所有的工作都要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)展開，所有的突破都要圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)突破，基礎(chǔ)為重，必須不斷夯實(shí)。明天的發(fā)展高度取決于今天基礎(chǔ)打的深度。往大里講，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，著眼全局打基礎(chǔ)，著眼民心打基礎(chǔ)，不斷挖掘忻州先天潛力，不斷培育忻州后發(fā)優(yōu)勢(shì)；往小里講，必須堅(jiān)持從當(dāng)前的具體工作、基礎(chǔ)工作抓起，為“萬(wàn)丈高樓平地起”提供堅(jiān)實(shí)支撐。實(shí)現(xiàn)突破，奮進(jìn)為要，必須共同發(fā)力。我們每個(gè)人都不能自我滿足、故步自封，必須不斷突破自己、超越自己，真正營(yíng)造出你追我趕的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)，形成“九牛爬坡”“不用揚(yáng)鞭”的亢奮狀態(tài)、競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)突破，久久為王，必須持續(xù)發(fā)力。要瞄準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既要量化任務(wù)、倒排工期、只爭(zhēng)朝夕，一錘接著一錘砸；又要打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、練內(nèi)功，一任接著一任干，始終做到咬定青山不放松，抓牢接力棒，跑好每一步。
鄭連生強(qiáng)調(diào)，親力親為，就是對(duì)工作的目標(biāo)、規(guī)劃、實(shí)施等環(huán)節(jié)各情況做到心中有數(shù)、手上有招、保障有力，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用自己的雙手去編織絢麗的篇章。親力親為就要躬身入局、身體力行，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，為忻州的發(fā)展作出自己最大的貢獻(xiàn)。特別是各級(jí)“一把手”，不僅要親自抓、帶頭干，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)堅(jiān)守作用，更要勇挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重大事項(xiàng)親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，以功成不必在我的精神追求和功成必定有我的行為追求，為忻州發(fā)展作出最大努力。親力親為就要扭住問(wèn)題、抓住關(guān)鍵，從最突出的問(wèn)題、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)、最明顯的短板、最緊迫的事情、群眾最強(qiáng)烈的呼喚干起，以“一竿子插到底”的韌勁，抓緊抓實(shí)每項(xiàng)具體工作。親力親為就要保持定力、一抓到底，確保每項(xiàng)具體工作都不偏離方向，每項(xiàng)舉措都能精準(zhǔn)有效，每項(xiàng)任務(wù)都能取得最好成績(jī)。親力親為就要立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，深入一線調(diào)查研究，真正吃透實(shí)際情況，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)把真干作為本分，把苦干作為追求，把實(shí)干作為責(zé)任，始終保持求真務(wù)實(shí)的追求，干出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)來(lái)。
鄭連生強(qiáng)調(diào)，開好新局，就是突破現(xiàn)狀，打開新局面，形成新氣象。開新局首先要顧大局，胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，化危為機(jī)、危中尋機(jī)。開新局必須要識(shí)變局，把忻州發(fā)展放在新變局中來(lái)思考，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。開新局關(guān)鍵要統(tǒng)全局，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，以點(diǎn)帶面、連點(diǎn)成線、織線成面，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)板效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)，讓各行各業(yè)各領(lǐng)域都展現(xiàn)新氣象、煥發(fā)新活力、形成新局面。新局之“新”在于理念新。要深入貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化先進(jìn)文化引領(lǐng)，確保思想統(tǒng)一、靶向一致，率先從思想源頭開新局。新局之“新”在于形象新。必須進(jìn)一步深化改革、釋放活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化法治建設(shè)，不斷鞏固拓展忻州開放、法治、包容、創(chuàng)新、文明的新形象。新局之“新”在于生態(tài)新。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面構(gòu)建有利于創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷推動(dòng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。新局之“新”在于狀態(tài)新。今年是換屆年，全市各級(jí)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)，真正換出一片干勁十足、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)求變、轉(zhuǎn)型突破的新局面，換出一支更有活力、更有潛力、更有能力、更有魄力的干部隊(duì)伍，為“十四五”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。當(dāng)前要樹立“來(lái)了忻州就是忻州人、來(lái)過(guò)忻州就是忻州人、支持忻州就是忻州人”和“人人都是人才，人人可以成才，為忻州作出貢獻(xiàn)的就是人才”的理念，激發(fā)忻州的活力和激情。
鄭連生指出，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。全市各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法行使權(quán)力，支持人大代表依法履行職責(zé)，為人大工作提供更好保障。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大工作的新特點(diǎn)，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，努力推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級(jí)各部門都要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議，努力為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。人大代表要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終與群眾想在一起、干在一起，恪盡職守，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，聚力轉(zhuǎn)型出雛型，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成效向歷史和群眾交上一份合格答卷。
鄭連生強(qiáng)調(diào)，城市最美麗的風(fēng)景是人。忻州的轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量高速度發(fā)展，更需我們繼續(xù)努力、持續(xù)發(fā)力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，借助政府這雙有形的手，運(yùn)用好市場(chǎng)這雙無(wú)形的手，依靠自己這雙勤勞的手，自立自強(qiáng)求突破，親力親為開新局，奮力書寫忻州高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展的新篇章，讓忻州這個(gè)我們共同生活的地方越來(lái)越美好，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
王珍在講話中指出，這次大會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委四屆十次全會(huì)決策部署，審議批準(zhǔn)了忻州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，依法選舉了市人大常委會(huì)副主任、市監(jiān)察委員會(huì)主任。會(huì)議開得圓滿成功，是一次奮楫勇進(jìn)、篤行致遠(yuǎn)的大會(huì)，是一次凝心聚力、共謀發(fā)展開新局的大會(huì)，凝聚了全體代表的集體智慧，體現(xiàn)了全市人民的共同意志，必將有力鼓舞和激勵(lì)全市人民積極投身推進(jìn)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市新的偉大實(shí)踐。
王珍指出，鄭連生書記的講話站位高遠(yuǎn)，結(jié)合忻州實(shí)際，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建我市新發(fā)展格局，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各項(xiàng)工作從自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)突破、親力親為、開好新局等方面提出了殷切期望和具體要求。這既是對(duì)發(fā)展目標(biāo)的追求，又是對(duì)工作狀態(tài)的要求，對(duì)忻州發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。同時(shí)還對(duì)做好各級(jí)人大、人大常委會(huì)以及廣大人大代表做好工作也提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展的工作實(shí)踐中來(lái)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署和本次會(huì)議精神上來(lái)。
王珍強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)已經(jīng)確定，號(hào)角已經(jīng)吹響。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要積極適應(yīng)時(shí)代要求，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子牛”、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?！?、艱苦奮斗“老黃?！本?，團(tuán)結(jié)一致、拼搏實(shí)干，奮力開啟我市高質(zhì)量高速度發(fā)展新征程。一要把牢方向體現(xiàn)新?lián)?dāng)。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面和依法履職全過(guò)程，確保人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)，以更高政治站位、更強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、更足政治自信，主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任，保證市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，做到讓市委放心、讓人民滿意。二要找準(zhǔn)定位展現(xiàn)新作為。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮好立法的引領(lǐng)推動(dòng)、規(guī)范保障作用，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量高速度發(fā)展。要更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦市委決策部署實(shí)施、政府重點(diǎn)工作推進(jìn)和群眾反映問(wèn)題解決，綜合運(yùn)用有效手段，以高效監(jiān)督提升工作質(zhì)效。要堅(jiān)持人民至上，切實(shí)把人大工作與人民群眾的向往期盼統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮好代表主體作用，更加密切同人民群眾聯(lián)系，切實(shí)把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。三要提升能力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升履職能力。全體人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，當(dāng)好改革發(fā)展的“實(shí)踐者”“引領(lǐng)者”，當(dāng)好人民群眾的“代言人”，當(dāng)好崇法守法的“排頭兵”，當(dāng)好大會(huì)精神的“播種機(jī)”，用實(shí)際行動(dòng)帶頭落實(shí)好大會(huì)精神。
王珍強(qiáng)調(diào)，惟有接續(xù)奮斗，才能不負(fù)美好時(shí)代；惟有奮發(fā)圖強(qiáng)，才能不負(fù)人民期望。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、創(chuàng)新突破，苦干實(shí)干、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“336”戰(zhàn)略布局，奮力譜寫新時(shí)代忻州高質(zhì)量高速度發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
閉幕大會(huì)會(huì)場(chǎng)。劉紀(jì)森 攝
在圓滿完成各項(xiàng)議程后，忻州市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在雄壯的國(guó)歌聲中勝利閉幕。
在主席臺(tái)就座的還有，曾擔(dān)任過(guò)正廳級(jí)實(shí)職的市領(lǐng)導(dǎo)；市政府副市長(zhǎng)；市政協(xié)副主席；法檢兩長(zhǎng)；忻州師院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人。
(責(zé)任編輯:盧相汀)
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