據(jù)3月23日《中國青年報》報道，近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《婚姻登記條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》落實民法典的有關(guān)規(guī)定，將近年來婚姻登記“跨省通辦”等改革試點成果上升為法律制度。為切實做好《條例》的貫徹落實，民政部將施行婚姻登記“全國通辦”。
“民有所呼，我有所應(yīng)”是打造服務(wù)型政府的應(yīng)有之義，推行婚姻登記“全國通辦”就是這一價值取向和服務(wù)理念的生動注腳。
婚姻是人生大事。婚姻登記，是確認(rèn)婚姻關(guān)系的重要一環(huán)。此次修訂前的《婚姻登記條例》是2003年頒布的，根據(jù)其中的規(guī)定，內(nèi)地居民自愿結(jié)婚的，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理。之所以這樣要求，是基于當(dāng)時沒有建立婚姻登記信息管理系統(tǒng)，后來即使逐漸建立了這一系統(tǒng)，多年以來也沒有全國聯(lián)網(wǎng)，給核驗婚姻信息造成困難。基于此，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理的規(guī)定，有助于維護(hù)婚姻的神圣性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。然而多年來，此舉讓不少跨省工作、生活、學(xué)習(xí)的人深感不便。
隨著時代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，婚姻登記信息管理系統(tǒng)愈發(fā)完善，智能化水平不斷提升，而且已實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)審查，可有效預(yù)防重婚、騙婚等違法行為發(fā)生，這為推動婚姻登記制度變革提供了技術(shù)支撐。因此，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2021年6月起，全國陸續(xù)有21個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了兩輪婚姻登記“跨省通辦”試點。截至2025年2月底，全國累計辦理婚姻登記“跨省通辦”49.2萬對。3年多以來，這一試點為實施婚姻登記“全國通辦”積累了不少可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
如今，婚姻登記從“跨省通辦”試點擴展到“全國通辦”，意味著民眾不再受常住戶口所在地限制，在全國任何一個地方都可辦理相關(guān)手續(xù)，意味著婚姻登記公共服務(wù)“隨人走”，這無疑是具有劃時代意義的改革。其一，婚姻登記是高頻政務(wù)服務(wù)，群眾辦事量多、涉及面廣、社會影響較大，在智能化、信息化時代，理當(dāng)讓百姓在這方面少跑腿乃至不跑腿。其二，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口流動的日益頻繁，“人戶分離”現(xiàn)象愈發(fā)常見，婚姻登記“全國通辦”的需求更加凸顯。其三，婚姻登記“全國通辦”，讓新人不再“為愛奔波”，可減輕他們在婚姻登記過程中的負(fù)擔(dān)和成本，這對于營造婚育友好型社會也有著積極作用。
現(xiàn)代社會的管理制度環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身?；橐龅怯洝叭珖ㄞk”增加了婚姻登記地的自由選擇，但背后卻涉及當(dāng)事人信息核驗難度增加、業(yè)務(wù)流程再造等問題。各地要想把好事辦好，需要多方面的積累準(zhǔn)備，包括建立健全制度規(guī)范，確保婚姻登記“全國通辦”依規(guī)有序；對婚姻登記系統(tǒng)進(jìn)行升級，增加人臉識別、指紋比對、掃描電子檔案等功能；強化部門協(xié)作，實現(xiàn)民政與公安、法院等部門的信息全面聯(lián)網(wǎng)；加大對故意隱瞞、捏造事實、弄虛作假辦理婚姻登記等不誠信行為的懲戒力度。
制度調(diào)整只是個開始，唯有配套措施及時跟上，才能讓新規(guī)平穩(wěn)順利落地，讓婚姻登記“全國通辦”在便民和秩序之間求得雙贏。（何勇海）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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