近年來，忻州市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，立足財政職能，實行了一系列改進(jìn)服務(wù)的具體措施，全方位打造服務(wù)型財政，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、優(yōu)化營商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化處處可為的服務(wù)意識。2022年，市財政局黨組提出“四五”工作理念，開展了“制度建設(shè)年”和“環(huán)境優(yōu)化年”專項行動，全方位搭建起管理制度、機(jī)關(guān)環(huán)境等內(nèi)外部體系的“四梁八柱”，以財政局的“小制度”“小環(huán)境”的改善融入到國家大治理、營商大環(huán)境的優(yōu)化當(dāng)中。2023年，市財政局開展了“教育培訓(xùn)年”和“作風(fēng)改進(jìn)年”專項行動，著力提升忻州財政干部的服務(wù)意識，通過“請進(jìn)來”“走出去”等常態(tài)化、針對性、多渠道的培訓(xùn)、教育、引導(dǎo)，財政干部隊伍在思想、能力、作風(fēng)等方面有了明顯的改觀，工作勁頭十足。2024年，市財政局開展了“資產(chǎn)盤活年”和“績效提升年”專項行動，深挖潛力、補(bǔ)齊短板，盤活閑置資產(chǎn)、強(qiáng)化績效管理，走出一條增收節(jié)支的新路子，服務(wù)保障的底氣更加強(qiáng)勁。在黨的建設(shè)方面，市財政局連續(xù)三年實施“站前列、作表率”黨建提升工程，黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾的先鋒模范作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
打造人人可感的優(yōu)質(zhì)窗口。面對行政事業(yè)單位、市場主體等各類對象，市財政局堅持“低姿態(tài)對待、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)方式，讓市場主體充分享受政策紅利。一是在政府采購方面，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，建立以“簡”“快”“惠”“幫”“暢”為核心內(nèi)容的“政采五條”措施，全面落實政府采購支持中小微企業(yè)政策。2022年和2023年，市政府采購優(yōu)化營商環(huán)境考核均處于全省第一方陣。不斷完善服務(wù)措施，堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打造“菜單式”“暖心式”“便利式”“一站式”的“四式套餐”服務(wù)，積極推行“政策找企業(yè)”服務(wù)；落實政府采購“信用+承諾”制度，簡化對供應(yīng)商資格條件的形式審查。傾斜支持中小企業(yè)發(fā)展，采用預(yù)留份額、價格扣除、評審優(yōu)惠等手段，支持中小企業(yè)發(fā)展。2024年前三季度，忻州市采購計劃金額為31.04億元，實際采購金額29.4億元，授予中小微企業(yè)26.5億元，占采購規(guī)模的91%，比規(guī)定比例高51個百分點。完善監(jiān)管機(jī)制，通過日常線上監(jiān)管、工作提醒、“考評+績效管理”等方式，清除和糾正采購當(dāng)事人的違規(guī)行為，依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。同時，建立排查妨礙公平競爭行為長效機(jī)制，定期清理設(shè)置排他性、歧視性條款等各類隱形門檻、不合理限制等壁壘以及排斥潛在投標(biāo)人行為，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場格局奠定堅實基礎(chǔ)。二是在預(yù)算評審方面，圍繞改進(jìn)與優(yōu)化預(yù)算評審工作，深入晉城、運城、臨汾、晉中等先進(jìn)地市考察學(xué)習(xí)交流，制定出臺《忻州市預(yù)算評審管理實施暫行辦法》，完善《評審工作流程圖》，持續(xù)優(yōu)化評審方式，提升評審工作能力，嚴(yán)控評審自由裁量權(quán)，項目評審周期大幅縮短，項目評審質(zhì)量顯著提高，項目服務(wù)單位辦事更順暢。
落實及時可達(dá)的資金保障。一是“一套機(jī)制”抓管理。建立起一套管理機(jī)制，加強(qiáng)財政惠企政策資金的統(tǒng)籌管理。成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立臺賬式管理、日常監(jiān)控機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制；建立《忻州市財政局惠企政策清單》，全面梳理財政服務(wù)保障市場主體發(fā)展政策措施；建立《忻州市財政惠企資金撥付使用情況臺賬》，分年度匯總統(tǒng)計財政惠企資金撥付使用情況；完善約談、通報、直達(dá)系統(tǒng)等資金督導(dǎo)機(jī)制，推動市直部門和各縣市區(qū)加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時撥付到位。二是稅費政策添活力。從嚴(yán)落實結(jié)構(gòu)性減稅降費和大規(guī)模留抵退稅政策，切實減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，2022年以來全市留抵退稅38.8億元。嚴(yán)格執(zhí)行全國行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄“一張網(wǎng)”，積極落實行政事業(yè)性收費和政府性基金常態(tài)化公示和動態(tài)更新機(jī)制，全力推進(jìn)政府非稅收入電子化收繳，加強(qiáng)財政票據(jù)監(jiān)管，以票控費，從源頭上制止亂收費，持續(xù)為企業(yè)營造寬松軟環(huán)境。三是財金聯(lián)動促融資。圓滿完成全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化運營改革，擔(dān)保實力顯著增強(qiáng)，補(bǔ)償補(bǔ)貼機(jī)制日趨完善，有效緩解企業(yè)融資難題，經(jīng)驗做法入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”；與多家合作銀行開發(fā)了“法蘭?！薄包S酒保”等專業(yè)鎮(zhèn)專項擔(dān)保產(chǎn)品，對符合條件的企業(yè)免收擔(dān)保費，減輕了企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了“信用放大器”和“經(jīng)濟(jì)助推器”的積極作用；補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金500萬元，補(bǔ)充后基金規(guī)模達(dá)到1571.22萬元，可為全市創(chuàng)貸主體提供擔(dān)保貸款7856萬元。（魯明強(qiáng) 帥澤寧）
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