忻州市林業(yè)局
草長鶯飛，春回大地,又到了植樹造林的黃金季節(jié)。在“3?12”植樹節(jié)來臨之際，我們向長期關(guān)心、支持忻州綠化事業(yè)的各界人士表示衷心感謝，向辛勤工作在造林綠化第一線的廣大干部群眾表示親切慰問！
當(dāng)前，全市林業(yè)建設(shè)已經(jīng)步入支撐綠色發(fā)展的緊要時期、承接提質(zhì)增效的重要時期、助力精準(zhǔn)扶貧的特殊時期、深化改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全市上下要正確把握林業(yè)改革發(fā)展的基本走勢，緊跟省委省政府“六大發(fā)展”、“三個突破”、精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會的步伐，按照市委三屆七次全會和“1661”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，主動融入，搶抓機遇，把握新常態(tài)、再造新優(yōu)勢、引領(lǐng)新發(fā)展。
“十二五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)完美收官
“十二五”期間，市委、市政府啟動實施了“兩增三建”重點工程,提出了發(fā)展與保護并重、興林與富民并舉、山上治本與身邊增綠同步的林業(yè)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略。特別是2014、2015年連續(xù)兩年開展“林業(yè)生態(tài)建設(shè)年”活動，出臺了《關(guān)于開展“林業(yè)生態(tài)建設(shè)年”活動的實施意見》、《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》、《忻州市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》等一系列政策性文件。市縣兩級簽訂了林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程責(zé)任書，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程納入目標(biāo)責(zé)任制考核，明確縣（市、區(qū)）政府是造林綠化責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）長負(fù)總責(zé)，確?！霸炝志G化的領(lǐng)導(dǎo)力度只加大不減小，資金支持只增加不減少，目標(biāo)考核只加強不減弱”。2013年以來，市政府先后在偏關(guān)、繁峙、忻府區(qū)召開了造林綠化現(xiàn)場推進會和工作部署專題會，通過樹典型、學(xué)經(jīng)驗、強信心、抓落實，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)年各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。各縣（市、區(qū)）都成立了林業(yè)重點工程項目指揮部或領(lǐng)導(dǎo)組，政府“一把手”親自部署，各部門齊抓共管。兩個“林業(yè)生態(tài)建設(shè)年”完成重點工程造林130萬畝，造林規(guī)模前所未有，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的工作力度前所未有，綠色忻州建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。
——造林綠化成績顯著。全面完成了天然林保護、退耕還林、三北防護林、太行山綠化、京津風(fēng)沙源治理、干果經(jīng)濟林等國家、省級林業(yè)重點工程建設(shè)任務(wù)。林業(yè)投資47.54億元；累計造林320.17萬畝，完成規(guī)劃任務(wù)的106.7%；四旁植樹3200萬株，完成規(guī)劃任務(wù)的128.0%。全市初步建成10萬畝以上集中連片造林工程7處，5萬畝以上工程6處，1萬畝以上工程12處，山地森林公園5處，濕地公園3處。全市森林覆蓋率、林木綠化率顯著提升，生態(tài)脆弱狀況顯著改善，人民群眾直接享受到生態(tài)改善、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的成果。
——森林資源保護有力有效。在資源撫育管護方面，實施國家級天保管護工程，管護面積809萬畝；啟動國家級森林生態(tài)效益補償工程，實施公益林補償面積486萬畝；完成中幼林撫育21.2萬畝、未成林造林地?fù)嵊茏o7萬畝。在森林防火方面，全面貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，加強防火設(shè)施和防火隊伍建設(shè)，突出抓好重點部位、重點時段、重點人員的防范，適時組織督促檢查，加強火源控制，發(fā)生森林火災(zāi)的次數(shù)、受害面積大幅下降。在森林資源保護方面，開展了“綠鋒二號”、“天保行動”等專項整治，突出抓好偷砍濫伐、亂占林地、濫捕亂獵野生動物案件的查處；共查處各類林業(yè)違法案件380起，結(jié)案率100%,處理涉案人員402人。在林業(yè)有害生物防治方面，成災(zāi)率控制在3.5‰以下；累計防治作業(yè)面積132.23萬畝，無公害防治面積130.43萬畝，防治率85%，測報準(zhǔn)確率86%，種苗產(chǎn)地檢疫率100%。在野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)、濕地修復(fù)與保護、古樹名木搶救保護等方面也均取得明顯成效。
——林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。退耕地后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育得到重視，退耕地已形成農(nóng)村局域規(guī)模化較大、組織化程度較高的特色產(chǎn)業(yè)；干果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，2015年底全市干果經(jīng)濟林面積達115.2萬畝，果品總產(chǎn)量3427.32萬公斤，干果總收入11981萬元；經(jīng)濟林在農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)中的比重明顯增加，特色化和區(qū)域化布局初步形成；花卉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；種苗產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
——林業(yè)改革扎實推進。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，集體林地主體改革任務(wù)基本完成，并逐步落實生態(tài)公益林補償、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險等各項配套改革措施，保證了“林地受保護、農(nóng)民得實惠”林改目標(biāo)的實現(xiàn)。國有林場改革全面啟動，改革工作扎實穩(wěn)步、有序開展。——林業(yè)科技支撐體系得到加強。把成熟實用技術(shù)推廣、科技示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主攻目標(biāo)，全面發(fā)揮科技對造林管林特別是經(jīng)濟林發(fā)展的強力推動作用，形成學(xué)、研、群、政、產(chǎn)“五位一體”良性互動的林業(yè)科技發(fā)展體系。培訓(xùn)林農(nóng)果農(nóng)5000多人次，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達60%以上，科技進步貢獻率達50%以上。
過去的五年，是我市森林資源快速增長、生態(tài)環(huán)境明顯改善、強農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大的五年，是我市林業(yè)投資不斷加大、工程不斷推進、效益不斷凸顯的五年，是各級黨委、政府以及全社會對林業(yè)重視和參與度不斷提高的五年，也是林業(yè)體制機制改革不斷深入、不斷創(chuàng)新的五年。2015年9月份，全省造林綠化現(xiàn)場推進會在忻州圓滿召開，會議充分肯定了忻州的造林綠化成績，李小鵬省長用三個“看到”高度概括了忻州的造林綠化工作：一是看到了“精神”，二是看到了“信心”，三是看到了“責(zé)任”。省林業(yè)廳春秋兩次對我市營造林工作進行了集體督查，總體評價為“忻州有精神、有底氣、不服輸、敢創(chuàng)新，走出了過去的低迷，樹起了自己的旗幟”，綜合評價為“良好”。
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