五寨縣面對(duì)一系列嚴(yán)峻考驗(yàn),在投資增長難以提速的困難中尋找發(fā)展契機(jī),在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的夾縫中尋求民生突破,全縣工業(yè)突破發(fā)展、農(nóng)業(yè)成效顯著、民生持續(xù)改善、生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新特色、綜合實(shí)力平穩(wěn)上升。預(yù)計(jì)去年地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.4億元,同比增長3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1.9億元,同比增長14%;固定資產(chǎn)投資總額完成32億元,同比增長18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.1億元,同比增長5.0%;財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別達(dá)到3.84億元和1.72億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村常住人口人均可支配收入分別達(dá)到20137元和6270元,同比分別增長7%和9%。
——狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“八位一體”運(yùn)行機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度,狠抓項(xiàng)目不放松,重點(diǎn)實(shí)施了104個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)縣長聯(lián)系項(xiàng)目和7個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中,五寨煤層氣液化調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目、武州石材加工園區(qū)等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),有效拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。
——堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,圍繞玉米、馬鈴薯、小雜糧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和甜糯玉米、蔬菜、中藥材等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施了一系列糧食增產(chǎn)工程,在嚴(yán)重受災(zāi)情況下,全年糧食總產(chǎn)量仍可達(dá)2.8億斤。通過政策扶持,加快發(fā)展以羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),全年羊養(yǎng)殖總量達(dá)102萬只。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化路子推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)改造,培育出康宇公司、甚喜茶園、科園實(shí)業(yè)等全縣16個(gè)龍頭加工企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品16萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入6.92億元。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),全年改造坡耕地8300畝,全縣農(nóng)田實(shí)灌面積超過5.31萬畝。緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”工作要求,以扶貧建檔立卡工作為基礎(chǔ),實(shí)施移民搬遷3500人,完成了對(duì)193名貧困大學(xué)生、高中生的資助,完成千村萬人培訓(xùn)880人,全年減貧6000人。
——大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)省政府為企業(yè)減負(fù)“60條”政策和市政府10條具體意見,為企業(yè)提供擔(dān)保300萬元,為16戶企業(yè)解決貸款3660萬元,減免企業(yè)增值稅1436萬元。積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,成功申報(bào)了國家級(jí)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目。規(guī)劃實(shí)施了總面積10.5平方公里的“北環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,目前,園區(qū)內(nèi)企業(yè)完成營業(yè)收入37.48億元,創(chuàng)利稅9648萬元。認(rèn)真落實(shí)清費(fèi)立稅、“煤炭20條”等政策措施,全年發(fā)運(yùn)煤炭達(dá)3350萬噸,創(chuàng)利稅1.62億元。
——全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)面貌。2015年重點(diǎn)在“完善功能,改善環(huán)境,提升品味”上下功夫,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理水平新提升。結(jié)合“十三五”,進(jìn)行了縣城總體規(guī)劃修編,啟動(dòng)了城市排水、防澇和綠化等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持縣城“東移北擴(kuò)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,不斷加大財(cái)政投入,重點(diǎn)實(shí)施了清漣河沿線水系景觀、園林景觀、生態(tài)景觀等市政工程;改造城市道路2340米,鋪設(shè)供水、供熱等各類管網(wǎng)6000余米。組建了城區(qū)綜合執(zhí)法辦公室,大力整頓了城區(qū)交通秩序、市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生秩序,縣城人居環(huán)境大幅提升。制定了《五寨縣改善農(nóng)村人居環(huán)境2015年行動(dòng)計(jì)劃》,縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)村飲水工程、村莊美化工程、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村清潔工程、垃圾、污水專項(xiàng)治理等各項(xiàng)工作有序推進(jìn),鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
——著力改善民生,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。教育方面:第五小學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目全部建成投用;繼續(xù)實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋等各項(xiàng)優(yōu)惠政策;教育信息化、均衡化發(fā)展水平不斷提升。衛(wèi)生方面:中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院投入運(yùn)營,孫家坪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體已完工,14所村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房全部完工,縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐加快。文化方面:為全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套運(yùn)行保障資金,為重點(diǎn)鄉(xiāng)村添置圖書、器材,為開展文體活動(dòng)好的農(nóng)村提供活動(dòng)資金。文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開展,群眾文化生活日益豐富多彩。社保方面:積極落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1649個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi);企業(yè)離、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保金、優(yōu)撫金、救助金按政策足額發(fā)放,新農(nóng)合參合率達(dá)100%;實(shí)施保障性住房108套,住房保障穩(wěn)步改善,有效緩解了城鎮(zhèn)居民住房困難。(葛文娟)
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